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智慧城(cheng)市

一、智慧城市的概念分析
        智慧城市是充分利用新一代信息技术,通过监测、分析、整合以及智慧响应的方式,综合各职能部门整合优化现有资源,提供更好的服务,绿色的环境、和谐的社会,保证城市可持续发展,为企业及居民建立一个优良的工作、生活和休闲的环境。
 
        《著云台》认为智慧城市是新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新(创新2.0)环境下的城市形态。在IBM的《智慧的城市在中国》白皮书中对智慧城市基本特征的界定是:全面物联、充分整合、激励创新、协同运作等四方面。《创新2.0视野下的智慧城市》强调智慧城市不仅强调物联网、云计算等新一代信息技术应用,更强调以人为本、协同、开放、用户参与的创新2.0,将智慧城市定义为新一代信息技术支撑、知识社会下一代创新(创新2.0)环境下的城市形态。因此,智慧城市的四大特征被总结为:全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。亦有学者认为智慧城市应该体现在维也纳大学评价欧洲大中城市的六个指标,即智慧的经济、智慧的运输业、智慧的环境、智慧的居民、智慧的生活和智慧的管理六个方面。
 
        住建部认为,智慧城市的本质是通过综合运用现代科学技术、整合信息资源、统筹业务应用系统,加强城市规划建设和管理的新模式,是一种新型的城市管理与发展的生态系统。
 
        国土资源部认为,智慧城市是数字城市功能的延伸、拓展和升华,通过物联网把数字城市与物理城市无缝连接起来,通过云计算技术队实时感知数据进行处理并提供智能化服务,本质上是物联网与数字城市的融合。
 
        智慧城市包含着智慧技术、智慧产业、智慧(应用)项目、智慧服务、智慧治理、智慧人文、智慧生活等内容。对智慧城市建设而言,智慧技术的创新和应用是手段和驱动力,智慧产业和智慧(应用)项目是载体,智慧服务、智慧治理、智慧人文和智慧生活是目标。具体说来,智慧(应用)项目体现在:智慧交通、智能电网、智慧物流、智慧医疗、智慧食品系统、智慧药品系统、智慧环保、智慧水资源管理、智慧气象、智慧企业、智慧银行、智慧政府、智慧家庭、智慧社区、智慧学校、智慧建筑、智能楼宇、智慧油田、智慧农业等诸多方面。
 
        智慧城市是智慧地球的体现形式,是Cyber-City、Digital-City、U-City的延续,是创新2.0时代的城市形态,也是城市信息化发展到更高阶段的必然产物。但就更深层次而言,智慧地球和智慧城市的理念反应了当代世界体系的一个根本矛盾,就是一个新的、更小的、更平坦的世界与我们对于这个世界的落后管理之间的矛盾,这个矛盾有待于用新的科学理念和高新技术去解决。此外,智慧城市建设将改变我们的生存环境,改变物与物之间、人与物之间的联系方式,也必将深刻地影响和改变人们的工作、生活、娱乐、社交等一切行为方式和运行模式。因此,本质上,智慧城市是一种发展城市的新思维,也是城市治理和社会发展的新模式、新形态。智慧化技术的应用必须与人的行为方式、经济增长方式、社会管理模式和运行机制乃至制度法律的变革和创新相结合。
 
二、智慧城市的发展趋势
 
        智慧城市受到各国重视,全球50多个国家地区开展智慧地球业务,产生1200多个智慧解决方案。2012年2月,ISO批准ISO/TC268社区可持续发展技术委员会;2012年10月由英国标准协会(BSI)主办的ISO/TC268/SCI(城市智能基础设施计量分技术委员会)国际会议,中国、德国、英国、等20个国家出席,中国代表住建部作了“住房和城乡建设部智慧城市计划(2012-2015中国)”的主题报告。在巴塞罗那智慧城市博览会期间成立了“世界智慧城市协会”。
 
        “智慧城市”已被国际上公认为是提升城市竞争力、促进经济发展、提高市民生活品质、改进城市公共管理和服务的重要途径。
 
        城市化进程的加快,使城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术的权利,城市被无可避免地推到了世界舞台的中心,发挥着主导作用。与此同时,城市也面临着环境污染、交通堵塞、能源紧缺、住房不足、失业、疾病等方面的挑战。在新环境下,如何解决城市发展所带来的诸多问题,实现可持续发展成为城市规划建设的重要命题。在此背景下,“智慧城市”成为解决城市问题的一条可行道路,也是未来城市发展的趋势。智慧城市建设的大提速将带动地方经济的快速发展,也将带动卫星导航、物联网、智能交通、智能电网、云计算、软件服务等多行业的快速发展,为相关行业带来新的发展契机。
 
三、智慧城市架构设计

   (1)业务架构
     对城市的整体业务进行分析描述;用于指导应用架构的设计与分析;进而指导智慧城市全生命周期的实施。
   (2)应用架构
     是支持智慧城市关键业务的主要应用系统;是一系列直接服务于业务需求的信息应用系统;对业务来讲,就是一系列的解决方案的结合,是一个集成系统的指导方向。
   (3)数据架构
     从总体看整个智慧城市的数据静态结构和动态关系,包括数据标准和格式、数据字典;数据的采集、存储、转换、发布和传输;定义数据管理和维护的策略与原则。
   (4)基础架构
     基础架构是对智慧城市的基础体系描述,包括了网络基础设施、标准政策、安全保障、基础技术等方面。
 
四、体系规划
 
五、主要任务
 
任务一:创新构建城市综合运行监测与指挥体系
 
   (1)建设日常综合监控系统,对交通运行状况、卫生医疗安全、食品药品安全生产及使用、金融市场运行指标、生态环境、旅游承接能力等各项关键业务数据进行总体监控,及时了解城市事件故障、服务和主要绩效指标;
   (2)建设综合应急指挥系统,实时监控现场情况,整合分散的应急指挥资源,形成一个多部门协同指挥的平台;
   (3)建设决策支撑系统,通过对公共突发事件的模拟仿真和建立解决不同灾种危机的通用“模型”,科学评估事故影响,提出方案建议,并评估方案效果,形成可视化形式多样处置预案辅助领导决策、指挥。
 
任务二:构建精细智能的城市管理与服务体系
 
   (1)智慧政务:
♦ 深化政府内部办公应用;
♦ 打造服务型政府;
♦ 建设网上审批大厅及相关监察体系,打造法制。

   (2)智慧城管:
♦ 部署覆盖全区的城市管理感知网络;
♦ 推进城管指挥调度中心的建设;
♦ 搭建城管执法监督系统。

   (3)智慧公共安全:
♦ 搭建公安网、视频专网、有/无线通信网等公安网络通信基础;
♦ 加快智慧安全领域信息资源整合共享;
♦ 城市安防、应急响应、网络信息安全、城市设施安全管理系统建设。

任务三:构建支撑产业经济深度协作的服务体系
 
   (1)智慧旅游:
♦ 搭建智慧旅游基础网络架构
♦ 建设基础上针对游客、政府及旅游企业三类应用主体智慧旅游应用服务系统

   (2)智慧商务:
♦ 加快城市新城中央商务区会展服务平台、政企互动平台、商务云服务平台、园区智能化公共管理平台的建设
♦ 构建商务综合服务体系

   (3)信息产业:
♦ 建设服务信息产业的公共技术服务平台
♦ 构建生态体系,促进信息产业融合发展
 
任务四:构建便捷、多样的民生应用服务体系
 
   (1)智慧社保:整合城乡社保机构内部网络,搭建公共就业人才服务信息平台,推进社会保险信息监管平台建设。
   (2)智慧医疗卫生:一张医疗卫生专网、两级医疗卫生信息平台、三套医疗卫生规范保障体系和四类应用服务系统。
   (3)智慧教育:构建“一网五平台”的智能教育体系
   (4)智慧文体娱乐:建设一个支撑文体娱乐资源存储与共享的云数据中心、构建五个现代公共服务信息化平台
   (5)智慧社区:统筹示范建设优美小镇的统筹公共服务、区内服务、家庭自我服务三大体系
 
任务五:打造较为完备的基础设施服务体系
 
   (1)智慧交通:构建道路交通管理体系、公共交通运输体系、静态交通管理体系、慢行交通管理体系以及交通信息服务体系。
   (2)智慧水务:构建水资源三大应用体系,建设水资源综合管控平台和水资源政务平台。
   (3)智慧环保:建立一体化环境监测监控网络,建设环境监测数据标准体系,环境信息综合分析中心以及环保公共服务平台
   (4)信息基础设施:重点建设网络通信体系建设、配套工程建设以及统一安全管理体系。
   (5)城市公共信息平台:建设区域性信息资源共享平台与专项信息资源共享平台,建立三大基础数据库,构建智慧化的处理中枢。
 
任务六:建设与“智慧城市”相适应的创新及产业支撑体系
 
   (1)创新产业模式:做好促进产学研结合的基础工作,加大对创新创业主体科技研发的支持。
   (2)建立产学研平台:信息技术的创新、实践与推广,需要建立产学研联合互动机制。通过产学研和企业紧密合作和优势互补,攻克智慧城市示范项目建设过程中的关键技术难题。
   (3)突破关键技术:结合“智慧城市”实际需求,加大智慧城市总体技术、传感技术、云计算技术、标准技术和系统安全技术等领域的创新投入;推进“以政府引导,企业为主体”关键技术研发机制。
   (4)强化人才培养:鼓励本市高等院校和专业学校加强不同层次智慧城市人才的培养,增加和扩充物联网技术与管理的复合型专业。加强智慧城市相关专业人才和复合型人才的引入。
 
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